우려되는 과학자 연합.
너 왔어.
탄소 가격 101.
탄소 가격이란 무엇입니까?
"탄소 가격 책정"은 지구 온난화 배출량을 낮추기위한 시장 기반 전략입니다. 목표는 실제 탄소 화 가치 인 탄소 배출량에 가격을 매기는 것입니다. 따라서 기후 영향의 비용과 저탄소 에너지 옵션의 기회가 생산 및 소비 선택에 더 잘 반영됩니다. 탄소 가격 책정 프로그램은 지방, 주 또는 국가 수준에서 입법 또는 규제 조치를 통해 시행 될 수 있습니다.
탄소 가격 책정 정책의 수는 거의 매년 증가합니다. 풀 사이즈 이미지를 보려면 클릭하십시오.
출처 : 세계 은행 국가 및 동향 보고서.
우리가 전기를 생산하고 차량에 전력을 공급하며 가정을 난방하기 위해 사용하는 화석 연료 (석탄, 석유 및 천연 가스)는 모두 기후 변화의 주요 원인 인 이산화탄소 배출을 발생시킵니다. 대부분의 경우, 공중 보건 및 열파, 대홍수, 폭우, 가뭄 등의 기후 영향 비용은 납세자 및 직접 영향을받는 개인이 부담하지만 결정에 고려되지 않습니다. 생산자 또는 탄소 집약 상품의 소비자.
탄소 가격을 책정하면 기후 위험을 사업 비용에 포함시키는 데 도움이됩니다. 방출되는 탄소는 더 비싸게되고, 소비자와 생산자는 생산량이 적은 기술과 제품을 사용할 방법을 모색합니다. 시장은 배출 가스 저감, 청정 에너지 경제로의 전환 및 저탄소 기술의 혁신 추진을위한 효율적인 수단으로 운영됩니다. 보완적인 재생 가능 에너지 및 에너지 효율 정책은 또한 비용 효율적으로 배출 가스를 감소시키는 데 중요합니다.
탄소 가격 책정은 기후 변화 문제를 해결할 수있는 강력하고 효율적이며 유연한 도구로 널리 간주되며 전문가, 기업, 투자자, 정책 입안자, 시민 사회 단체, 주 및 국가의 지원을받습니다. 탄소 가격 책정 프로그램은 캘리포니아, 지역 온실 가스 이니셔티브에 속하는 동북아 9 개국 및 유럽을 비롯한 많은 주와 국가에서 이미 사용되고 있습니다.
탄소 가격은 어떻게 책정됩니까?
탄소에 가격을 매기는 방법에는 크게 두 가지가 있습니다.
배출권 거래제 (cap-and-trade program)에 따르면, 법률이나 규정은 경제 (또는 전체 경제)의 특정 부문에서의 탄소 배출을 제한하거나 '상한선을 줄이며, 모자와 일치시키기위한 수당 (또는 탄소 배출 허가)을 발행한다. 예를 들어, 만약 뚜껑이 탄소 1 만톤이라면 1 톤의 1 톤의 공제가있을 것입니다. 감축 량 감축 량은 시간이 지남에 따라 배출량을 줄이는 데 도움이됩니다.
탄소 배출권 거래 및 탄소세 가격 책정 프로그램은 경제가 탄소 집약적 인 형태의 에너지에서 벗어날 수 있도록 도와줍니다.
뚜껑 (예 : 발전소 또는 정유소)이 적용되는 모든 배출원은 배출량과 동일한 허용량을 유지해야합니다. 발전소 운영자는 경매 (필요한 수당에 대해 입찰하는 곳) 또는 할당 (무료로 일정 수의 수당이 주어짐)을 통해 수당을 얻을 수 있습니다.
이 단체들이 수당을 받으면 그들 자신이나 다른 자격있는 시장 참가자들 사이에서 수당을 자유롭게 교환하거나 팔 수있을 것이다. 수당이 제한적이어서 가치가 있기 때문에 뚜껑이있는 사람들은 구입해야하는 수당을 줄이기 위해 배출량을 줄이려고 노력할 것입니다. 결과적으로 시장에서 수요와 공급 사이의 상호 작용은 수당 (탄소 가격)의 가격을 결정합니다.
탄소세로 인해 부문 또는 전체 경제에서 발생하는 탄소 배출 톤당 요금을 책정하는 법률이나 규정이 제정됩니다. 세금이 부과되는 배출원 소유자는 톤당 요금에 해당하는 세금을 총 배출량과 곱해야합니다. 비용 효과적으로 비용을 절감 할 수있는 사람들은 세금 납부액을 줄일 것입니다. 세금을 부과하는 사람들은보다 깨끗한 에너지로 전환하고보다 효율적으로 에너지를 사용함으로써 배출량을 낮추려는 인센티브를 갖게됩니다. 탄소세가 상승하면 시간이 지남에 따라 배출량이 감소합니다.
하이브리드 접근법은 탄소 배출량을 제한하는 프로그램을 포함하지만 가격이 너무 낮아 지거나 너무 높아지지 않도록 가격이 다를 수있는 범위를 정합니다. 또 하나의 하이브리드 접근법은 특정 배출 감축 목표를 달성 할 수 있도록 세금을 조정합니다. 세 번째 혼합 접근법은 관할권이 일부 부문에 대해 탄소 상한 및 무역 프로그램을 시행하고 다른 부문에 탄소세를 적용하는 경우 일 수 있습니다. 탄소 가격 책정 프로그램은 또한 재생 가능 전기 표준, 에너지 효율 표준 및 자동차 연료 절약 규칙과 같은 다른 재생 에너지 및 에너지 효율 정책과 보완적인 방식으로 작동 할 수 있습니다.
탄광, 천연 가스 또는 석유 시추에 대한 가솔린 세금, 퇴직금 또는 사회적 비용을 포함하는 정책은 간접적으로 소비자 또는 사업 결정에 대한 탄소 가격을 고려하는 다른 방법의 예입니다.
경제적 관점에서 볼 때 탄소세와 탄소 배출권 거래 제도는 동일한 방식으로 기능합니다. 하나는 배출량 수준을 결정하는 배출량을 설정하고 다른 하나는 배출량을 결정하여 배출량을 결정합니다 . 세금 또는 상한선의 수준과 시간당 증가율 (세금에 대한) 또는 감소 (상한선에 대한)는 배출량이 삭감되는 정도를 결정합니다. 잘 설계된이 두 가지 접근 방식은 기후 및 에너지 목표에 따라 비용 효율적으로 배출 가스를 줄이는 데 도움이되는 견고한 탄소 가격 책정 프로그램의 주요 목표를 달성 할 수 있습니다. 그러나 유권자의 선호도 나 규제 또는 입법 권한의 한계와 같이 특정 상황에서 어느 하나를 선호하는 중요한 정책이나 정치적 이유가있을 수 있습니다.
경제적 이익.
경매 수당이있는 탄소세와 배출권 거래 프로그램 모두 상당한 수익을 창출 할 수 있습니다. 이 수익의 사용은 분배 공정성과 경제 성장에 중요한 영향을 미칩니다. 탄소 수입의 잠재적 용도는 다음 중 하나 이상을 포함 할 수 있습니다.
저소득 가구에 대한 높은 에너지 가격의 불균형적인 영향을 상쇄 (예 : 저소득 가구 소득자를위한 전기 요금 환급을 통한) 근로자와 지역 사회에 생계를 위해 화석 연료에 의존하는 전환 지원 제공 (예 : 직업 훈련 및 투자 자금 경제적 다양성에 있음) 재생 에너지 투자; 깨끗한 차량, 연료 및 운송 옵션; 에너지 효율을 향상시켜 청정 에너지 경제로의 전환을 가속화하고 소비자 비용을 낮추십시오. 화석 연료로 인한 오염 부담이 큰 지역 사회에 투자하십시오. 급여, 판매 또는 법인세와 같은 다른 세금을 삭감하고 탄소 수입을 통해 적자 줄이기 탄소 수입의 일부 또는 전부를 나누어 지불하는 모든 미국인의 1 인당 배당금 (예 : 연간 수표). 기후 탄력적 인프라 (예 : 도로 및 해수벽 업그레이드) 투자 또는 지역 사회 이주 비용 고위험도 개발 도상국에서 탄소 감축 및 기후 변화 대응에 기여.
모든 수익을 납세자에게 직접 돌려주는 프로그램을 수익 중립적이라고합니다. 세금 감면이나 1 인당 배당금을 포함한 다양한 방법으로 수익을 돌려받을 수 있습니다.
39 개 국가와 23 개 지방 관할 지역은 온실 가스 배출량의 12 %를 차지하는 탄소 가격 책정 방식을 채택하고 있습니다.
이미지 출처 : World Bank.
2012 년에서 2014 년 사이에 동북부 및 대서양 중부의 소비자들은 지역 탄소 가격 책정 프로그램을 통해 에너지 비용을 4 억 6 천만 달러 절감했습니다.
이 프로그램의 탄소 배출량의 약 59 %가 에너지 효율에 재투자되므로 전반적인 에너지 비용이 절감됩니다.
사진 : Aaron May / CC BY-ND (Flickr)
캘리포니아주는 2015 년까지 모자 협상 프로그램을 통해 9 억 1200 만 달러의 재원을 재투자했습니다. 이 자금 중 51 퍼센트는 취약한 지역 사회에 이익이되는 프로젝트에 투자되었습니다.
사진 : Aaron / CC BY-NC-ND (Flickr)
전세계 1,000 개 이상의 기업 및 투자자가 탄소 가격을 지원합니다. 투자자들만이 24 조 달러 이상의 자산을 대표합니다.
사진 : 미 국무부.
탄소 가격에 대한 지원은 통로 양쪽에서 이루어집니다.
S.547 자발적 감축 법에 대한 공제
John Chafee 상원 의원 (R-RI), Connie Mack 상원 의원 (R-FL), Joseph Lieberman 상원 의원 (I-CT)
H. R. 2380 레이즈 임금, 탄소 법 삭감.
밥 잉글리스 (공화당 사우스 캐롤라이나), 제프 플레이크 (공화당), 하원 의원 다니엘 리핀 스키 (공화당)
사진 : Tom Legro / CC BY-NY (플리커)
사진 : 뉴스 Oresund / CC BY (Flickr)
과학적 고려 사항.
탄탄한 탄소 배출권 또는 세금은 기후 변화의 최악의 영향을 제한하기 위해 필요한 배출량에 대한 과학 기반의 심각한 삭감에 대한 궤적에 경제를 두어야합니다. 2014 년 기후 변화에 관한 정부 간 패널 다섯 번째 평가 보고서와 2015 년 파리 협약에 따라 기후 변화에 관한 국제 연합 기본 협약에 따라, 미국의 가장 중요한 목표는 순 탄소 (C) 배출량을 달성하는 것입니다 (즉, 나머지 배출량은 생물학적 또는 지질 학적 격리). 국가는 주요 탄소 배출 분야에 대해 강력한 중간 배출 감축 목표를 설정하고, 보완적인 재생 가능 에너지 및 에너지 효율 정책을 실시하고, 주 또는 지역 조치를 취함으로써이 경로에 도달 할 수 있습니다.
공평 관심사.
탄소에 가격을 매기는 것은 경제 전반에 영향을 미치며 좋은 정책 설계는 잠재적 인 형평성 문제를 해결할 것을 요구합니다. 이러한 공평성 문제는 저소득 가구에 대한 잠재적 에너지 가격 상승의 퇴보적인 영향; 일부 화석 연료 연소 발전소 또는 정유소가 계속 운영되고 오염으로 인해 이미 황폐화 된 지역의 대기 및 수질 오염 물질을 배출하는 탄소 가격 책정 정책의 가능성; 화석 연료 산업에 의존하는 근로자와 지역 사회의 경제적 어려움을 피할 수 있습니다.
탄소 수입은 다른 목표 정책과 함께 이러한 우려 사항을 해결할 수있는 자금 조달 원을 제공 할 수 있습니다. 예 :
저소득 또는 고정 수입 가구를 위해 설계된 리베이트 및 에너지 효율 측정 방법은 탄소 절감 비용의 과도한 비중을 지불하지 않도록 도와줍니다. Disenfranchised 지역 사회는 종종 화석 에너지 부문의 오염으로 가장 강렬한 타격을 입습니다. 이 오염은 지역의 청정 에너지 및 효율 계획에 대한 투자, 대기 및 수질 오염 물질 및 유독물에 대한 통제 강화, 석탄 화력 발전소 퇴직에 대한 인센티브와 함께 탄소 가격 책정 정책을 조합함으로써 제한 될 수 있습니다. 화석 연료에서 벗어난 근로자와 공동체는 화석 기업이 사업 모델을 변경함에 따라 악영향을 미칠 수있는 근로자 훈련 프로그램, 경제적 다양 화 이니셔티브 및 퇴직자 급여를위한 자금 지원을 통해 전환 지원을 받아야합니다.
활동중인 탄소 가격 책정.
Acid Rain 프로그램의 일환으로 설립 된 미국의 이산화황 거래 프로그램은 오염을 줄이기 위해 시장을 이용하는 선구적인 예입니다. 탄소 배출권 거래제 프로그램은 캘리포니아와 RGGI (Regional Greenhouse Gas Initiative)에 참여하는 9 개 동북 및 중부 대서양 국가에서 이미 성공적으로 작동하고 있습니다. 이 주들은 또한 탄소 가격과 함께 배출물을 감축하는 보완적인 재생 가능 에너지 및 에너지 효율 정책을 가지고 있습니다. 더 많은 주에서는 청정 전력 계획 (Clean Power Plan)에 대한 준수 계획의 일환으로 탄소 거래 프로그램을 고려하고 있습니다.
2005 년에 시작된 세계 최초의 탄소 상한 및 무역 프로그램은 EU의 배출권 거래제 (EU-ETS)입니다. 브리티시 컬럼비아주의 캐나다 지방은 2008 년에 탄소세를 시행했습니다. 중국은 또한 주정부 수준에서 여러 가지 시험 적 모자 무역 프로그램을 시작했으며 향후 몇 년 이내에 국가 거래 프로그램을 시작할 계획입니다.
많은 대기업들은 이미 탄소에 내부 가격을 사용하여 사업 결정을 알리고 있습니다. Apple, Google, BP, Royal Dutch Shell, Unilever 및 Nestlé를 포함하여 탄소 가격을 책정하는 정책에 대한지지를 표명 한 기업도 늘어나고 있습니다. 기업과 투자자는 저탄소 경제로 사업 모델을 재조정해야하며, 견고한 탄소 가격을 지원해야합니다.
기후 변화를 해결해야한다는 시급한 필요성에 대한 인식이 커짐에 따라, 탄소 가격 책정 프로그램 채택에 대한 추진력은 미국과 전 세계적으로 몇 년 앞당겨 질 것입니다.
우리는 당신의 지원이 필요합니다.
변화를 일으키기.
지구 온난화 배출량을 줄이고 지역 사회가 기후 변화의 영향에 견딜 수있는 자원을 확보하도록 보장 할 수 있습니다. 귀하의 관대 한지지는 건강하고 안전하며 지속 가능한 미래를위한 과학 기반 솔루션을 개발하는 데 도움이됩니다.
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CDC는 과학적 단어의 사용을 금지합니까? CDC의 디렉터 Brenda Price가 Michael Halpern의 말을 할 시간입니다. 2017 년 12 월 16 일 Andrew Rosenberg를 막을 필요가있는 이해 관계 충돌 - 2017 년 12 월 13 일 - La Lucha No Se Acaba !: La lucha Continúa por una Transición Justa de la Planta 카본 드 크로포드 (Carbón de Crawford)와 라 빌리 타 (La Villita) 박사. 안토니오 로페즈 (Antonio Lopez)는 2017 년 12 월 13 일.
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미국의 기후 정책은 탄소 배출권 거래없이 더 잘됩니까?
2010 년 4 월에 상원에서 체결 된 상한 및 협상안 협상이 붕괴되면서 환경 론자들은 절망했다. Ryan Lizza는 미국의 탄소 배출량을 줄이기위한 법안은 "오바마 시대의 지구 온난화를 막을 수있는 마지막 기회는 공식적으로 사망했다"고 말했다.
그러나 놀라운 일이 다음에 일어났습니다. 탄소 배출권 거래가 중단 되더라도 미국의 탄소 배출은 계속 떨어졌습니다. 2006 년 이후 미국은 이산화탄소 배출량을 7.7 % 줄였습니다. 이는 유럽이 탄소 배출권 거래 시스템 (cap-and-trade system) 하에서 달성 한 것과 비슷합니다. 더 나아가 미래를위한 자원 (RFF)의 새로운 분석은 의회의 기후 법안이 통과 된 경우보다 2020 년까지 미국이 온실 가스 배출량을 훨씬 더 줄이기 위해 노력하고 있음을 시사합니다.
그렇다면 환경 주의자들은 절망에 빠지다는 것을 의미합니까? 미국의 기후 정책은 탄소 배출권 거래없이 더 잘됩니까? 그리 빠르지는 않습니다. 단기적으로 미국은 의회의 포괄적 인 기후 법안없이 배출량을 삭감 할 수있는 방법을 모색했다. 그러나 장기적으로 이러한 상처가 어떻게 계속 될지보기는 어렵습니다.
먼저, Dallas Burtraw와 Matt Woeman이 작성한 RFF 보고서를 살펴 보겠습니다. 분석에 따르면 오바마 대통령은 코펜하겐 기후 회담에서 2020 년까지 배출 가스를 2005 년 수준보다 17 % 줄이겠다 고 약속했다. 놀랍게도 RFF는 2020 년까지 배출 가스를 16.3 % 줄이는 목표를 달성 할 수있을 것으로 예상하고 있습니다. "더 놀라운 것은 아마도"국내 배출 가스는 아마도 Waxman-Markey 캡 앤드 무역 (cap-and-trade) 제안은 법이되었다. "
어떻게 그렇게 될수 있니? 이 보고서는 여러 가지 이유로 향후 8 년간 미국의 배출량이 감소 할 것으로 예상하고 있습니다. 저렴한 천연 가스는 우리의 전원 공급 장치에서 더러운 석탄을 계속 밀고 나갈 것입니다. 미국 경제는 에너지 효율이 향상 될 것입니다. 최소한 29 개 주에서 전기 시설에 더 많은 재생 가능 에너지를 사용하도록 요구하는 법률을 통과 시켰습니다. 캘리포니아는 독자적인 모자 무역 체제를 수립하고 있으며, 동북부의 9 개 주에는 발전소에 대한 겸손한 제한이 있습니다. 마지막으로 EPA (Environmental Protection Agency)는 자동차 및 경트럭의 연비 기준을 향상시키고 새로운 석탄 발전소에 대한 엄격한 탄소 기준을 설정했습니다. 그 모든 것들이 합쳐질 것입니다.
반대로 의회가 2010 년에 기후 법안을 통과 시켰다면, 이는 이러한 이니셔티브의 일부를 위태롭게했을 것이다. 기후 법안은 대기 청정 법 (Clean Air Act)에 따라 탄소 규제에 관한 EPA의 권한을 박탈했을 것이다. 이 법안은 캘리포니아의 야심 찬 모자 및 무역 프로그램을 선매했을 것입니다. 게다가 의회 프로그램에 따라 많은 기업들이 즉각적인 삭감보다는 싼 "탄소 상쇄 (carbon offsets)"를 구입할 수있었습니다.
연방 의회 의원이 계산 한 바에 따르면 의회가 탄소 배출권 거래를 통과하면 미국은 2020 년까지 배출량을 단지 13.6 % 줄여야한다고 말했다. 이는 현재의 궤도에서 발생할 것으로 예상되는 것보다 적습니다. (미국 회사는 또한 해외 프로젝트 대부분을 지원하여 배출량의 약 15.8 %에 해당하는 오프셋을 구입했을 것입니다.)
그렇다면 이것이 미국의 기후 정책이 탄소 배출권 거래없이 더 나아 졌음을 의미합니까? 꼭 그런 것은 아닙니다. 몇 가지 포인트 :
1) 마이클 리비 (Michael Levi)가 지적한 것처럼, RFF 보고서는 의회의 기후 법안이 오바마의 연비 표준을 무효화했을 것으로 추정하고 있으며, 2025 년까지 신차와 경트럭이 갤런 당 평균 54.5 마일이 필요합니다. 그러나 연료 기준은 살아 남았을 것입니다 어쨌든 그들은 소비자의 돈을 절약하면 비 탄소 기반으로 정당화 될 수 있습니다.
2) 리바이스는 또한 RFF 분석에 따르면 오바마 행정부가 기존 발전소, 정유소, 제철소 등에서 배출되는 탄소 배출량을 줄이기 위해 EPA 권한을 계속 사용한다고 가정하고있다 (그의 전체 게시물을 읽어야한다). 오바마의 선거 운동 대리인들은 많은 것을 예측했다. 그러나 이것은 거의 보장되지 않습니다. 결국 오바마 당선자는 선거에서 패배 할 수 있습니다. 그리고 공화당은 EPA의 탄소 단속을 중단하겠다고 맹세했다.
3) Burtraw는 RFF의 후속 게시물에 몇 가지 추가 컨텍스트를 추가합니다. 그는 "2020 년에 초점을 맞추면 오해의 소지가있다"고 지적했다. 미국이 향후 8 년 동안 내리는 삭감은 기후 변화의 일부분에 지나지 않습니다. 선진국들은 지구 온난화를 2 ℃ 이하로 제한하기를 희망하면서 2050 년까지 배출량을 무려 80 % 줄이겠다는 약속을했다. Burtraw는 이러한 종류의 가파른 상처는 달성하기 위해 탄소 오염에 대한 가격을 요구할 것이라고 주장했다. 천연 가스와 국가 정책의 겉 껍데기는 그것을 자르지 않을 것입니다.
따라서 짧은 버전은 : 미국은 단기간의 2020 년 배출 목표를 달성하기 위해 속도를 올리고있다. 그것은 주목할만한 것입니다. 그러나 배출량에 대한 엄격한 제한없이, 그러한 삭감은 보장되지 않습니다. (예를 들어, 천연 가스가 석탄으로 되돌아 갈 수있게하는 비용이 많이 든다.) 의회가 가격을 책정하지 않는 한 급격한 기후 변화를 막기 위해 필요한 대폭 삭감을 미국이 어떻게 얻게 될지 상상하기 어렵다. 탄소에.
Obama는 Carbon Cap-and-Trade Program을 탄생 시켰습니다.
오바마 행정부가 발전소에 영향을 미치는 역사적인 새로운 기후 규칙을 연마함에 따라, 그것은 전기에 대해 더 광범위하게 생각하기 시작했다. 마지막으로 오염 방지를위한 국가의 최신 시스템을 생산할 수 있다는 관점에서의 변화였습니다.
미국 환경 보호국 (California Environmental Protection Agency)의 새로운 이산화탄소 한도는 각 주정부가 전기 부문의 오염을 줄일 수있는 방법만을 검토하는 대신 주간 협력을 강조합니다.
그 협조가 가능할 것이고 EPA는 국가 전력망의 지역적인 성격을 부분적으로 통 해 계획 초안에 대한 수백만의 대중 의견을 검토하면서 실현되었다. 월요일에 완성 된 EPA의 청정 전력 계획 (Clean Power Plan)은 고속도로 전기 그리드가 재생 가능 에너지 및 공해 거래 및 탄소 배출권 거래 프로그램의 백본 역할을하는 국가를 계획하고있다.
청정 전력 계획에서 요구되는 것보다 더 많은 청정 에너지가 생산되고있는 국가는 향후 수년 내에 잉여 성과를보다 뒤 떨어진 국가에 판매 할 수 있습니다. 새로운 규칙은 특별한 주간 계약을 필요로하지 않고 거래를 할 수있는 시스템을 만듭니다.
& ldquo; 좋은 소식, 가볍게 말하면 & rdquo; 환경 방위 기금 경제학자 Gernot Wagner는 말했다. & nbsp; 모자와 무역을 통해 탄소 배출량에 가격을 매기는 것은 신속하고 값싼 배출량을 줄이는 최선의 방법 중 하나입니다. "
유럽은 이산화탄소 오염을 국제 협약에 의해 요구되는 수준으로 유지하기 위해 배출권 거래제 (cap-and-trade program)를 사용합니다. 두 가지 상한 및 무역 프로그램도 미국에서 운영되며 주에서는 더 많은 프로그램을 만들려고합니다. 오바마 당선자는 첫 번째 임기로 선출되어 기후 변화 대응을위한 배출권 거래제 (cap-and-trade program)를 도입하겠다고 맹세했지만 그는 의회로부터 충분한 지원을받을 수 없었다.
1 년 전에 발표 된 새로운 규칙의 초안은 각 주 간 협력을 규정 준수를위한 가능한 도구로 제시했습니다. 관심있는 대부분의 주를 가지고있는 옵션. 최종 버전에서는이를 홍보합니다. 그것은 국가들이 기존의 모자 및 무역 프로그램에 가입하거나 오염 감소에 대한 자체 거래 기반 접근법을 개발하도록 장려한다.
& ldquo; 내가 본 것에서 가장 눈에 띄는 변화는 현재 국가 수준 및 여러 국가 간 자본 거래 시스템이 명시 적으로 권장되는 수준입니다. & rdquo; 하버드 대학의 환경 경제학 교수 인 로버트 스타 빈스 (Robert Stavins)는 말했다.
청정 전력 계획 (Clean Power Plan)은 주정부가 오염 공제를 서로 교환 할 수있게하는 새로운 국가적 모자 및 무역 프로그램을 효과적으로 창안합니다. 미리 특별 주간 계약을 세우지 않아도됩니다.
청정 전원 계획에 따르기위한 자체 계획을 세우지 못한 국가는 연방 정부에 의해 그러한 프로그램에 압류 될 수 있습니다.
월요일의 규칙을 따르는 제안에 따라, 연방 정부는 승인 가능한 계획을 제출하지 않는 국가를 강요 할 것이다 & rdquo; 새로운 규칙을 거래 프로그램에 따르는 것.
& ldquo; 제안 된 규칙은 거래에서 사실상 침묵 이었지만 최종 규칙에서 명시 적으로 권장했습니다. 그것을위한 준비를합니다 & rdquo; 스타 빈스는 말했다.
작년 초안에서 EPA는 일부 주에서는 다른 주보다 훨씬 더 많은 감축을해야한다고 논쟁을 벌였습니다. 이는 불투명 한 상태 계산에 기반을두고 있습니다. 그러한 삭감을 할 잠재력. 그 차이는 지난 월요일 공개 된 최종 규정에서 축소되었습니다.
이러한 변화는 와이오밍과 켄터키 같은 일부 주에서는 이전에 깨달은 것보다 야심 차게 될 것입니다. 캔자스 주지사 샘 브라운 백 (AP = 연합 뉴스) 캔자스 주지사는 AP 통신과의 인터뷰에서 "지난 여름 발표 된 최종 규정은 캔자스에 비해 두 배나 나쁘다"고 밝혔다.
와이오밍 주 중부의 Dave Johnson 석탄 화력 발전소.
그러나이 지역의 청정 에너지 허브 역할을하는 캘리포니아와 같은 일부 주들에 대한 요구도 완화되었습니다. 온실 가스 오염을 줄이기위한 캘리포니아의 자체 주 규칙은 새로운 연방 규정보다 훨씬 엄격하고 광범위합니다.
텍사스와 오하이오를 포함한 가장 큰 오염원 중 일부는 새로운 규칙에 따라 오염률을 최대로 줄여야 할 것입니다. 뉴저지, 캘리포니아와 여섯 개의 더 작은 주에서는 인구 증가에 따라 2012 년과 비교하여 2030 년에 생산되는 오염 물질의 양을 늘릴 수 있습니다.
& nbsp; 우리는 지역을 가로 질러 재생 에너지와 천연 가스의 생산 능력을 볼 수 있도록 열었습니다. 훨씬 넓은 지역, & rdquo; EPA의 대기 질 공무원 인 Janet McCabe는 월요일 전화로 기자들에게 말했다. 따라서 부문 전반에 걸쳐보다 깨끗한 천연 가스와 재생 에너지로 전환 할 수있는 더 많은 기회가 있음을 의미합니다. & rdquo;
세 가지 예외를 제외하고는 미국의 모든 주에서 2030 년까지 발생하는 메가 와트 (megawatt-hour)의 전력에 대해 방출되는 오염 물질의 양이 감소 할 것으로 예상됩니다.
EPA의 새로운 접근법의이면은 그리드 연결이없는 두 국가가 다른 어떤 나라와도 연결되어 있지 않다는 것입니다. 하와이 및 알래스카 & mdash; EPA & rsquo; s hard & rsquo; too hard & rsquo; 바구니. 그들은 최종 규칙에서 모두 제외되었습니다.
& ldquo; 알래스카는 면제됩니다. & rdquo; 알래스카 상원 의원 Lisa Murkowski (R)는 알래스카 파견 뉴스 (EPA)와의 인터뷰에서 월요일에 알래스카 파견 소식을 전했다. & ldquo; 이것은 우리 주에서 가장 좋은 결과이며, 따라서 상당한 승리입니다. & rdquo;
EPA의 McCabe는 그 특성에 동의하지 않았다. & ldquo; 나는 세상을 면제하고 사용하지 않을 것이다. 나는 & lsquo; defer, & rsquo;라는 단어를 사용했다. & rdquo; 그녀는 기자들에게 말했다.
& ldquo; Clean Power Plan은 연속 된 상태에 적용되므로 그리드의 상호 연관성에 크게 의존합니다. & rdquo; 맥케이브는 말했다. & ldquo; 알래스카, 하와이, 괌 및 푸에르토 리코의 현재 최종 목표를 예상하는 데 필요한 데이터와 정보가 있다고 느끼지는 못했습니다. & rdquo;
즉, 알래스카와 하와이는 결국 규칙을 준수해야 할 수 있습니다. 맥케이브 대변인은 타임 라인이 없다고 말했다. 버몬트는 석탄 화력 발전소를 보유하고 있지 않으며, 48 기의 유일한 국가는 청정 전력 계획의 직접적인 영향을받지 않습니다.
Climate Central의 Alyson Kenward와 Sarthak Gupta는이 이야기에 대한 데이터 분석을 제공했습니다.
폴리티아.
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폴 라이언 (Paul Ryan)은 그의 와일드 워싱턴 여행이 끝나기를 기대합니다.
세금 계산서에 뭐가 들어 있니?
북동부의 9 개주는 이미 지역 거래 네트워크에 참여하고 있습니다.
주에서는 모자와 무역이 계속됩니다.
에리카 마틴슨.
2014 년 5 월 27 일 11:32 PM EDT.
워싱턴의 많은 사람들은 모자와 무역을 4 년 전에 상원에서 사망 한 탄소 절단 전략으로 생각합니다.
그러나 실제로, 그것은 나라의 많은 곳에서 잘 살고 있습니다. 지지자들은 그것이 효과가 있다고 말한다. 그리고 환경 보호국 (EPA)이 다음 주에 발표 할 예정인 온실 가스 규정에서 새로운 삶을 얻을 자세가 있습니다.
아래 계속 이어지는 이야기.
캘리포니아 북부 주 (州)는 이미 발전소의 탄소 배출량에 경제적 인 가격을 매기는 지역 무역 네트워크에 참여하고 캘리포니아에는 퀘벡 (Quebec)과 연계 된 탄소 거래 시스템이 있습니다. 동북부 국가들은 2005 년부터 2012 년까지 발전소의 탄소 배출량이 40 % 이상 떨어지는 것을 보았으며 무역 네트워크는 12 월 EPA에 EPA와의 협의없이 그러한 시스템에 대한 묵시적인 기대를하지 않았다.
이러한 등급은 EPA의 다가오는 기후 규제로 인해 증가 할 수 있는데, 이는 주 정부가 기존 발전소에서 온실 가스 오염을 줄이는 방법에 대해 폭 넓은 위도를 부여 할 것으로 예상됩니다.
펜실베이니아 주지사 지명자 인 톰 울프 (Tom Wolf)는 자신의 주정부가 기후 변화 플랫폼의 일환으로 북동부 탄소 거래 네트워크 (지역 온실 가스 이니셔티브)에 가입 할 것을 약속합니다. 뉴저지 주지사 크리스 크리스티 (Chris Christie)는 2011 년 RGGI에서 자신의 상태를 탈퇴 시켰지만, 일부 에너지 분석가들은 EPA 규칙이 내년에 끝나면 다시 참여할 수 있다고 가정했다.
RGGI의 Maryland 위원장 인 Kelly Speakes-Backman과 그 시스템에 관련된 다른 사람들은 거래 시스템 작동 방식에 대한 문의는 EPA가 제안한 규칙을 제정함에 따라 다른 주에서 꾸준히 이루어 졌다고 말했다. 이름을 지칭하지 않고, 사람들은 항상 사람들이 기대하는 것은 아니라고 말했다.
"많은 주들이이 시점에서 옵션을 개방 상태로 유지하고 있습니다."라고 중서부 주정부 규제 당국과 협력하는 에너지 컨설턴트 인 프란츠 리츠 (Franz Litz)는 다가오는 규정에 따라 탄소 절단 옵션을 고려할 것이라고 말했다. 그는 자신의 노력을 공개적으로 인정하지 않은 국가를 밝히기를 거부했으나 "매우 붉은 색 국가들과 파란 국가들이있다"고 말했다.
Litz는 RGGI EPA Rules Collaborative (EPA Rules Collaborative)에서 일하고 있는데, EPA가 규칙을 준수하기위한 수단으로 동북 시스템을 수용하도록 추진하는 전력 회사 및 환경 단체를 포함하는 그룹입니다.
조지 타운 기후 센터 (Georgetown Climate Center)의 비키 아로요 (Vicki Arroyo) 전무 이사는 석탄을 사랑하는 켄터키 주가 적극적으로 옵션 논의에 참여했다고 덧붙여 EPA에 관한 정치 지도자들의 비난을 끝내는 국가들도 결국 준수를 끝낼 것이라고 말했다.
"모든 사람들은 소송이있을 것이라고 추측합니다. 하지만 현실적인 논의가 진행 중입니다 ... 그것은 건설적인 것"이라고 Litz는 말했습니다.
청정 공기 법 (Clean Air Act)을 통해 EPA는 자체 규정 준수 계획을 제공하지 않는 주에서 기후 규칙을 수립하고 집행 할 수 있습니다. 아로요 대통령은 대부분의 주에서 자체 프로그램을 담당하는 것을 선호한다고 밝혔다.
지지자들은 국가들이 새로운 탄소 표준을 충족시킬 수있는 유일한 선택권에서 멀리 떨어져 있지만 지지자들은 정부 관료들이 일률적 인 해결책을 강구하지 않고 청정 에너지를 장려하고 오염을 줄이기위한 시장 기반의 방법을 제공한다고 말한다. 그러한 계획의 세부 사항은 다르지만 일반적으로 특정 유형의 오염 ( "모자"부분)에 한도를두고 시장에서 신용을 사기 위해 기준을 초과 한 사람들 ( "무역"부분)을 요구합니다.
모자와 무역은 조지 H. W. 부시 행정부의 1990 년 산성비 감소 전략은 2010 년 상원에서 실종되고 사망 한 기후 법안의 중심이었다.
이 개념의 초당파적인 유산에도 불구하고 일부 무역계에서 가장 큰 비용에 직면하게 될 탄소 집약적 인 연료 인 석탄 지지자들 사이에서는 모자 랑 무역이 정치적으로 유독 해졌다. 공화당은 기후 법안을 "모자와 세금"이라고 비난했다. 웨스트 버지니아 민주당 원 조 만찬 (Joe Manchin)은 공화당 상원의 캠페인 광고에서이 법안 사본을 소지 한 것으로 유명하다.
여전히 모자와 무역은 결코 사라지지 않았습니다.
RGGI와 캘리포니아가 합쳐지면서, 미국 인구의 약 4 분의 1이 탄소 배출량을 줄이기 위해 고안된 거래 프로그램의 영역에 거주한다고 목요일 상원에서 브리핑 된 Janet Peace 기후 및 에너지 솔루션 센터 부회장은 말했다.
캐나다 앨버타에는 다른 프로그램이 있습니다. 호주; 뉴질랜드; 노르웨이; 한국. 내년에는 스위스, 도쿄, 영국, 남아프리카에서 모자 무역 프로그램이 시작될 예정이다. 브라질, 중국, 인도, 일본, 멕시코 및 심지어 카자흐스탄에서도 시험 개발 중이거나 시험 적 시험 중입니다.
"결국 2 억 5 천만 명의 사람들이 중국의 탄소 가격으로 충당 될 것"이라고 Peace는 말했다.
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